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\fs22\lang1036\langfe1036\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp1036\langfenp1036 {\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid7151914 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 Le : 04/11/2016
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid7151914 \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 Conseil d\hich\f1 \rquote \'c9\loch\f1 tat
\par \~
\par \~
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af1\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f1\fs24\insrsid7151914 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 N\'b0\loch\f1  233612}{\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid7151914 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1  
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Mentionn\'e9\loch\f1  dans les tables du recueil Lebon
\par \~
\par }\pard \ltrpar\qr \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \ab\af1\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f1\fs24\insrsid7151914 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 6\'e8\loch\f1 \hich\f1 me et 4\'e8\loch\f1 \hich\f1 me sous-sections r\'e9
\loch\f1 unies}{\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid7151914 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1  
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid7151914 \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 M. Stirn, pr\'e9\loch\f1 sident
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 M. Pierre Fanachi, rapporteur
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 M. Guyomar, commissaire du gouvernement
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 LUC-THALER, avocat(s)
\par \~
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 lecture du mercredi 3 d\'e9\loch\f1 cembre 2003
\par \~
\par }\pard \ltrpar\qc \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \ab\af1\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f1\fs24\insrsid7151914 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 REPUBLIQUE FRANCAISE}{\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid7151914 

\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid7151914 \~
\par }\pard \ltrpar\qc \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \ab\af1\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f1\fs24\insrsid7151914 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS}{\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 
\f1\fs24\insrsid7151914 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid7151914 \~
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Vu la requ\'ea\loch\f1 \hich\f1 te sommaire et le m\'e9\loch\f1 \hich\f1 moire compl\'e9\loch\f1 \hich\f1 mentaire, enregistr\'e9\loch\f1 \hich\f1 s les 14 mai et 13 septembre 2001 au secr\'e9\loch\f1 
tariat du contentieux du Conseil d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Etat, pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 sent\'e9\loch\f1 s pour M. Hugues X, demeurant ... ; M. X demande au Conseil d\hich\f1 \rquote \loch\f1 Etat :
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 1\'b0\loch\f1 ) d\hich\f1 \rquote \loch\f1 annuler l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 arr\'ea\loch\f1 t de la c\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 our administrative d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
appel de Douai, en date du 13 mars 2001, ayant annul\'e9\loch\f1 \hich\f1  le jugement du tribunal administratif de Lille en date du 17 juin 1999 et rejet\'e9\loch\f1  sa demande d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 annulation de la d\'e9\loch\f1 \hich\f1 
cision du 8 janvier 1996 par laquelle le directeur r\'e9\loch\f1 gional de Voie\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 s\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1  navigables de France a rejet\'e9\loch\f1 \hich\f1 
 sa demande de mise en tour de ses bateaux et sa demande de condamnation de Voies navigables de France \'e0\loch\f1 \hich\f1  lui verser une indemnit\'e9\loch\f1 \hich\f1  de 2 115 000 F en r\'e9\loch\f1 \hich\f1 paration du pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 
judice r\'e9\loch\f1 \hich\f1 sultant de cette d\'e9\loch\f1 cision ;
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 2\'b0\loch\f1 ) de faire applica\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 tion des dispositions de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 article L. 821-2 du code de justice administrative et de r\'e9\loch\f1 gler l\hich\f1 
\rquote \loch\f1 \hich\f1 affaire au fond en annulant la d\'e9\loch\f1 \hich\f1 cision du directeur r\'e9\loch\f1 \hich\f1 gional de Voies navigables de France du 8 janvier 1996 et en condamnant cet \'e9\loch\f1 \hich\f1 tablissement \'e0\loch\f1 
 lui payer une s\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 o\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 mme de 2 115 000 F (322 427 euros) en r\'e9\loch\f1 \hich\f1 paration du pr\'e9\loch\f1 judice subi ;
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 3\'b0\loch\f1 \hich\f1 ) de condamner Voies navigables de France \'e0\loch\f1  lui payer la somme de 15 000 F (2 287 euros) au titre de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 article L. 761-1 du code de justice administrative ;

\par \~
\par \~
\par \~
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 Vu les autres p\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 i\'e8\loch\f1 ces du dossier ;
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Vu le code du domaine public fluvial et de la navigation int\'e9\loch\f1 rieure ;
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Vu la loi n\'b0\loch\f1 \hich\f1  94-576 du 12 juillet 1994 relative \'e0\loch\f1  l\hich\f1 \rquote \loch\f1 exploitation commerciale des voies navigables ;
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 Vu le code de justice administrative ;
\par \~
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Apr\'e8\loch\f1 \hich\f1 s avoir entendu en s\'e9\loch\f1 ance publique :
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 - le rapport de M. Fanachi, Conseiller d\hich\f1 \rquote \loch\f1 Etat, 
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 - les observations de Me Luc-Thaler, avocat de M. X et de la SCP Nicola\'fd\loch\f1 , de Lanouvelle, avocat de Voies navigables de France, 
\par \~
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\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 - les conclusions de M. Guy\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 omar, Commissaire du gouvernement ;
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\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Consid\'e9\loch\f1 rant qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il ressort des pi\'e8\loch\f1 ces du dossier soumis aux juges du fond que M. X, membre du groupement d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 int\'e9\loch\f1 
\hich\f1 r\'ea\loch\f1 \hich\f1 t \'e9\loch\f1 \hich\f1 conomique (G.I.E.) Union des mariniers artisans, qui avait mis \'e0\loch\f1  la disposition de ce groupemen\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 t des bateaux lui appartenant, en vue de l\hich\f1 \rquote 
\loch\f1 \hich\f1 ex\'e9\loch\f1 cution de contrats au tonnage conclu entre ce groupement et des donneurs d\hich\f1 \rquote \loch\f1 ordre jusqu\hich\f1 \rquote \'e0\loch\f1 \hich\f1  des \'e9\loch\f1 \hich\f1 ch\'e9\loch\f1 \hich\f1 
ances se situant entre le 15 janvier et le 10 mai 1996, avait joint \'e0\loch\f1 \hich\f1  sa demande de mise au r\'f4\loch\f1 le de ses bateaux,\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1  \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 adress\'e9\loch\f1 e au bureau d
\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 affr\'e8\loch\f1 \hich\f1 tement de Compi\'e8\loch\f1 gne, une attestation de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 administrateur du groupement d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 int\'e9\loch\f1 \hich\f1 r\'ea\loch\f1 \hich\f1 t 
\'e9\loch\f1 \hich\f1 conomique dont il faisait partie, certifiant sa d\'e9\loch\f1 \hich\f1 mission de ce groupement au 30 ao\'fb\loch\f1 \hich\f1 t 1995 et la disponibilit\'e9\loch\f1 \hich\f1  de ses bateaux \'e0\loch\f1  compter de cette de
\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 r\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 ni\'e8\loch\f1 \hich\f1 re date ; que d\'e8\loch\f1 s lors, en estimant que Voies navigables de France n\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 avait pas \'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9
\loch\f1 \hich\f1  inform\'e9\loch\f1 \hich\f1  de la disponibilit\'e9\loch\f1 \hich\f1  des bateaux de M. X et de leur lib\'e9\loch\f1 \hich\f1 ration de tout engagement vis-\'e0\loch\f1 -vis du G.I.E., la cour administrative d\hich\f1 \rquote \loch\f1 
\hich\f1 appel de Douai a entach\'e9\loch\f1 \hich\f1  son arr\'ea\loch\f1 t\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1  \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 de d\'e9\loch\f1 naturation ;
\par \~
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\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Consid\'e9\loch\f1 rant qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 aux termes de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 article L. 821-2 du code de justice administrative : S\hich\f1 \rquote \loch\f1 il prononce l\hich\f1 \rquote \loch\f1 
annulation d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 une d\'e9\loch\f1 cision d\hich\f1 \rquote \loch\f1 une juridiction administrative statuant en dernier ressort, le Conseil d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Etat peut (...) r\'e9\loch\f1 gler l\hich\f1 
\rquote \loch\f1 affaire \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 au fond si l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 int\'e9\loch\f1 \hich\f1 r\'ea\loch\f1 t d\hich\f1 \rquote \loch\f1 une bonne administration de la justice le justifie ; qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 
en l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 esp\'e8\loch\f1 \hich\f1 ce, il y a lieu de r\'e9\loch\f1 gler l\hich\f1 \rquote \loch\f1 affaire au fond ;
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Consid\'e9\loch\f1 \hich\f1 rant que la requ\'ea\loch\f1 te d\hich\f1 \rquote \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 appel de M. X, \'e0\loch\f1 
 laquelle est jointe une copie de sa demande devant le tribunal administratif, comporte une critique du motif d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 incomp\'e9\loch\f1 \hich\f1 tence, qui fonde le jugement attaqu\'e9\loch\f1 \hich\f1  ; que cette requ\'ea
\loch\f1 \hich\f1 te est, ainsi, suffisamment motiv\'e9\loch\f1 e ; que, par suite, la fin de no\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 n\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 -recevoir oppos\'e9\loch\f1 \hich\f1 e par Voies navigables de France doit \'ea
\loch\f1 \hich\f1 tre \'e9\loch\f1 \hich\f1 cart\'e9\loch\f1 e ;
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Consid\'e9\loch\f1 rant qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 aux termes de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 article 176 du code du domaine public fluvial et de la navigation int\'e9\loch\f1 \hich\f1 rieure, dans sa r\'e9
\loch\f1 \hich\f1 daction r\'e9\loch\f1 sultant de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 article 1er de la loi du 31 d\'e9\loch\f1 cembre 1991\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1  : Voies navigables de France est un \'e9\loch\f1 \hich\f1 
tablissement public industriel et commercial ; que ses missions sont pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 cis\'e9\loch\f1 es par l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 article 177 de ce code aux termes duquel : 1\'b0\loch\f1 \hich\f1  Il \'e9\loch\f1 
labore et propose au ministre de l\hich\f1 \rquote \'e9\loch\f1 \hich\f1 quipement et du logement toute r\'e9\loch\f1 glementation \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 c\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 oncernant l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
exploitation des voies navigables, les activit\'e9\loch\f1 s ou professions qui s\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 y rattachent, ainsi que tous r\'e8\loch\f1 \hich\f1 glements de police de la navigation. Il \'e9\loch\f1 \hich\f1 tudie et propose toute r
\'e9\loch\f1 glementation concernant la coordination des transports, l\hich\f1 \rquote \loch\f1 utilisation des po\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 r\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 ts et de leur outillage. Il \'e9\loch\f1 \hich\f1 
tudie et applique la r\'e9\loch\f1 \hich\f1 glementation relative \'e0\loch\f1  l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 affr\'e8\loch\f1 \hich\f1 tement. Il est consult\'e9\loch\f1 \hich\f1  sur les projets de r\'e9\loch\f1 \hich\f1 glementation int\'e9
\loch\f1 ressant les assurances fluviales. Il en surveille et en coordonne l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 application ; 2\'b0\loch\f1 \hich\f1  Il \'e9\loch\f1 tudie toutes les ques\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 t\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 
\hich\f1 ions int\'e9\loch\f1 ressant l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 exploitation technique des voies navigables. Il propose la cr\'e9\loch\f1 ation, l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 am\'e9\loch\f1 lioration ou l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
exploitation des ports fluviaux et en assure, le cas \'e9\loch\f1 \hich\f1 ch\'e9\loch\f1 ant, l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 exploitation. Il propose la cr\'e9\loch\f1 ation, l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 am\'e9\loch\f1 lioration ou l\hich\f1 
\rquote \loch\f1 exploitation des installa\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 t\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 ions de traction ou de touage et en assure, le cas \'e9\loch\f1 \hich\f1 ch\'e9\loch\f1 ant, l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
exploitation. Il \'e9\loch\f1 \hich\f1 tudie les probl\'e8\loch\f1 mes d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 entretien, de construction et de r\'e9\loch\f1 \hich\f1 paration du mat\'e9\loch\f1 \hich\f1 riel fluvial ; 3 \'b0\loch\f1  Il est l\hich\f1 
\rquote \loch\f1 \hich\f1 organe ex\'e9\loch\f1 cutif du ministre de l\hich\f1 \rquote \'e9\loch\f1 quipement et du logement pour toutes les\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1  \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 questions concernant l\hich\f1 \rquote \loch\f1 
\hich\f1 exploitation commerciale des voies navigables. Il organise et g\'e8\loch\f1 re les bureaux d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 affr\'e8\loch\f1 \hich\f1 tement. Il met en oeuvre la l\'e9\loch\f1 \hich\f1 gislation relative au r\'e9\loch\f1 gime d
\hich\f1 \rquote \loch\f1 assurance d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Etat pour les corps de bateaux de navigation int\'e9\loch\f1 \hich\f1 rieure. Il a autorit\'e9\loch\f1  po\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 u\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 
r organiser, prescrire et contr\'f4\loch\f1 \hich\f1 ler les mouvements de bateaux n\'e9\loch\f1 \hich\f1 cessit\'e9\loch\f1 s par les programmes de transports dont l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 ex\'e9\loch\f1 \hich\f1 cution qui lui est confi\'e9
\loch\f1 \hich\f1 e. Il propose, le cas \'e9\loch\f1 \hich\f1 ch\'e9\loch\f1 ant, au ministre de l\hich\f1 \rquote \'e9\loch\f1 \hich\f1 quipement et du logement des r\'e9\loch\f1 \hich\f1 quisitions pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 vues par la l\'e9\loch\f1 
gislat\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 i\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 on en vigueur ; 4\'b0\loch\f1 \hich\f1  Il centralise tous les renseignements et les statistiques int\'e9\loch\f1 ressant l\hich\f1 \rquote \loch\f1 
exploitation technique et commerciale des voies navigables et en assure, s\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il y a lieu, la publication ; 5\'b0\loch\f1 \hich\f1  Il per\'e7\loch\f1 oit, pour le compte de qui il appartient, les tax
\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 e\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 s institu\'e9\loch\f1 \hich\f1 es par la l\'e9\loch\f1 gislation sur l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 affr\'e8\loch\f1 \hich\f1 tement, la coordination des transports, et les p\'e9
\loch\f1 \hich\f1 ages qui viendraient \'e0\loch\f1 \hich\f1  \'ea\loch\f1 \hich\f1 tre \'e9\loch\f1 tablis pour l\hich\f1 \rquote \loch\f1 usage de certaines voies navigables. ; que l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 article 206 du m\'ea\loch\f1 
\hich\f1 me code, dans sa r\'e9\loch\f1 \hich\f1 daction applicable \'e0\loch\f1 \hich\f1  la date des d\'e9\loch\f1 cisi\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 o\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 ns qui ont donn\'e9\loch\f1 \hich\f1 
 lieu au litige, dispose : Tous les contrats de transports, y compris les contrats \'e0\loch\f1 \hich\f1  temps, sont obligatoirement soumis \'e0\loch\f1 \hich\f1  un visa administratif d\'e9\loch\f1 \hich\f1 livr\'e9\loch\f1 \hich\f1  par le directeur r
\'e9\loch\f1 \hich\f1 gional pour les contrats au tonnage ou \'e0\loch\f1  temps, et par les bureaux d\loch\af1\dbch\af31505\hich\f1 \rquote \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 affr\'e8\loch\f1 tement pour les contrats au voyage ; 
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Consid\'e9\loch\f1 rant qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il r\'e9\loch\f1 
sulte de ces dispositions que, si les relations de Voies navigables de France avec ses usagers, envers lesquels il accomplit des missions, telles que la traction ou le tonnage, de nature in\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 
dustrielle et commerciale, rel\'e8\loch\f1 \hich\f1 vent de droit priv\'e9\loch\f1 \hich\f1 , la loi a \'e9\loch\f1 \hich\f1 galement confi\'e9\loch\f1 \hich\f1  \'e0\loch\f1 \hich\f1  cet \'e9\loch\f1 \hich\f1 
tablissement public une mission, purement administrative, qui vise \'e0\loch\f1 \hich\f1  donner aux bateaux de navigation int\'e9\loch\f1 \hich\f1 rieure, dans le cadre des pouvoirs d\'e9\loch\f1 volus aux bureaux d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 affr
\'e8\loch\f1 te\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 m\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 ent, une utilisation conforme aux exigences de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 int\'e9\loch\f1 \hich\f1 r\'ea\loch\f1 \hich\f1 
t public ; que les litiges auxquels peut donner lieu cette partie de son activit\'e9\loch\f1 \hich\f1  ressortissent \'e0\loch\f1 \hich\f1  la comp\'e9\loch\f1 tence de la juridiction administrative ; qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il en r\'e9
\loch\f1 sulte que c\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 est \'e0\loch\f1  tort que le tribunal adm\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 i\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 nistratif a d\'e9\loch\f1 \hich\f1 clin\'e9\loch\f1 \hich\f1  la comp\'e9\loch\f1 
\hich\f1 tence de cette juridiction pour conna\'ee\loch\f1 \hich\f1 tre du litige opposant M. X \'e0\loch\f1  Voies navigables de France au sujet d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 une d\'e9\loch\f1 \hich\f1 cision de refus de mise au r\'f4\loch\f1 
le des bateaux de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 int\'e9\loch\f1 \hich\f1 ress\'e9\loch\f1 \hich\f1  dans le cadre des pouvoirs d\'e9\loch\f1 volus aux bureaux d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 affr\'e8\loch\f1 te\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 m
\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 ent ; que le jugement attaqu\'e9\loch\f1 \hich\f1  doit, par suite, \'ea\loch\f1 \hich\f1 tre annul\'e9\loch\f1  ;
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Consid\'e9\loch\f1 rant qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 il y a lieu d\hich\f1 \rquote \'e9\loch\f1 \hich\f1 voquer et de statuer imm\'e9\loch\f1 \hich\f1 diatement sur la demande pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 sent\'e9
\loch\f1 e de M. X au tribunal administratif de Lille ;
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Consid\'e9\loch\f1 rant que pour refuser d\hich\f1 \rquote \loch\f1 inclure les bateaux d\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 e M. X dans le tour de r\'f4\loch\f1 le, Voies navigables de France s\hich\f1 \rquote 
\loch\f1 \hich\f1 est fond\'e9\loch\f1 \hich\f1  sur la r\'e8\loch\f1 \hich\f1 gle selon laquelle les bateaux affect\'e9\loch\f1 \hich\f1 s au trafic dans le cadre de contrat de tonnage sont exclus du tour de r\'f4\loch\f1 \hich\f1 le pendant toute la dur
\'e9\loch\f1 \hich\f1 e du contrat, r\'e8\loch\f1 \hich\f1 gle au demeurant rappel\'e9\loch\f1 e l\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 o\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 rs du visa de ce type de contrat ; que, toutefois, il ressort des pi\'e8\loch\f1 
ces du dossier qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 ainsi qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il a \'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  dit plus haut, les bateaux de M. X avaient \'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  lib\'e9\loch\f1 \hich\f1 r
\'e9\loch\f1 s de tout engagement au sein du G.I.E. Union des mariniers artisans et que cette circonstance ava\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 i\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 t \'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  port\'e9\loch\f1 
\hich\f1 e \'e0\loch\f1  la connnaissance de l\hich\f1 \rquote \'e9\loch\f1 \hich\f1 tablissement public ; que d\'e8\loch\f1 \hich\f1 s lors ce dernier ne pouvait l\'e9\loch\f1 \hich\f1 galement refuser pour ce motif la mise au r\'f4\loch\f1 \hich\f1 
le des bateaux de M. X ; que ce dernier est, par suite, fond\'e9\loch\f1 \hich\f1  \'e0\loch\f1  demander l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 annulation de la d\'e9\loch\f1 \hich\f1 cision attaqu\'e9\loch\f1 e ;
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Consid\'e9\loch\f1 \hich\f1 rant que M. X a demand\'e9\loch\f1 \hich\f1  \'e0\loch\f1 \hich\f1  Voies navigables de France la r\'e9\loch\f1 \hich\f1 paration du pr\'e9\loch\f1 judice qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 
il estime avoir subi du fait de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 immobilisation de ses bateaux ; qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il r\'e9\loch\f1 \hich\f1 sulte de ce qui a \'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1 
 dit plus haut que le refus de mise au r\'f4\loch\f1 \hich\f1 le est ill\'e9\loch\f1 gal ; que cette il\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 l\'e9\loch\f1 \hich\f1 galit\'e9\loch\f1 \hich\f1  constitue une faute de nature \'e0\loch\f1 \hich\f1 
 engager la responsabilit\'e9\loch\f1  de l\hich\f1 \rquote \'e9\loch\f1 tablissement public ; que, toutefois, le Conseil d\hich\f1 \rquote \loch\f1 Etat ne dispose pas, en l\hich\f1 \rquote \'e9\loch\f1 tat de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
instruction, des \'e9\loch\f1 \hich\f1 l\'e9\loch\f1 \hich\f1 ments lui permettant de se prononcer sur le lien de causalit\'e9\loch\f1  entre cette f\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 a\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 ute et le pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 
judice all\'e9\loch\f1 \hich\f1 gu\'e9\loch\f1  par M. X ni sur le montant de celui-ci ; qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il y a d\'e8\loch\f1 s lors lieu d\hich\f1 \rquote \loch\f1 ordonner une expertise aux fins de fournir au Conseil d\hich\f1 
\rquote \loch\f1 \hich\f1 Etat tous les \'e9\loch\f1 \hich\f1 l\'e9\loch\f1 \hich\f1 ments de nature \'e0\loch\f1  lui permettre d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 appr\'e9\loch\f1 cier si et dans quelle mesure l\hich\f1 \rquote \loch\f1 immobilisation d
\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 e\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 s navires de M. X a \'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  provoqu\'e9\loch\f1 \hich\f1 e par la d\'e9\loch\f1 \hich\f1 cision contest\'e9\loch\f1 
e et quel est le montant des dommages subis ;
\par \~
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\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Sur les conclusions tendant \'e0\loch\f1  l\hich\f1 \rquote \loch\f1 application de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 article L. 761-1 du code de justice administrative :
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Consid\'e9\loch\f1 rant que, dans les circonstances de\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1  l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 esp\'e8\loch\f1 \hich\f1 
ce, il y a lieu de faire application de ces dispositions et de condamner Voies navigables de France \'e0\loch\f1 \hich\f1  verser \'e0\loch\f1 \hich\f1  M. X la somme de 2 300 euros au titre des frais expos\'e9\loch\f1 \hich\f1 
s par lui et non compris dans les d\'e9\loch\f1 pens ; que ces dispositions font, en revanche, \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 o\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 bstacle \'e0\loch\f1 \hich\f1  ce que M. X soit condamn\'e9\loch\f1 \hich\f1  \'e0
\loch\f1 \hich\f1  verser \'e0\loch\f1 \hich\f1  Voies navigables de France la somme r\'e9\loch\f1 \hich\f1 clam\'e9\loch\f1 \hich\f1 e par cet \'e9\loch\f1 \hich\f1 tablissement au m\'ea\loch\f1 me titre ;
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\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 D E C I D E :
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\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 Article 1er : L\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 arr\'ea\loch\f1 t de la cour administrative d\hich\f1 \rquote \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 appel de Douai du 13 mars 2001 est annul\'e9.
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\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Article 2 : Le jugement du tribunal de Lille du 17 juin 1999 et la d\'e9\loch\f1 \hich\f1 cision du directeur r\'e9\loch\f1 \hich\f1 gional de Voies navigables de France du 8 janvier 1996 sont annul\'e9\loch\f1 s.

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\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 Article 3 : Avant-dire droit sur la demande de \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 dommages-int\'e9\loch\f1 \hich\f1 r\'ea\loch\f1 \hich\f1 ts pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 sent\'e9\loch\f1 \hich\f1 e par M. X, il sera proc
\'e9\loch\f1 \hich\f1 d\'e9\loch\f1 \hich\f1  \'e0\loch\f1 \hich\f1  une expertise par un expert d\'e9\loch\f1 \hich\f1 sign\'e9\loch\f1 \hich\f1  par le pr\'e9\loch\f1 sident de la section du contentieux du Conseil d\hich\f1 \rquote \loch\f1 Etat. L
\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 expert devra se prononcer sur la dur\'e9\loch\f1 \hich\f1 e pendant laquelle les bateaux ont \'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  immobilis\'e9\loch\f1 s, les con\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 d
\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 itions de cette immobilisation, le co\'fb\loch\f1 t d\hich\f1 \rquote \loch\f1 une telle immobilisation et la perte de recettes qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 elle a provoqu\'e9\loch\f1 e. Le rapport d
\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 expertise devra \'ea\loch\f1 \hich\f1 tre d\'e9\loch\f1 \hich\f1 pos\'e9\loch\f1 \hich\f1  dans un d\'e9\loch\f1 \hich\f1 lai de trois mois. Il est sursis \'e0\loch\f1  statuer sur cette partie du litige.
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 Article 4 : Voies na\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 vigables de France est condamn\'e9\loch\f1 \hich\f1  \'e0\loch\f1 \hich\f1  verser \'e0\loch\f1  M. X une somme de 2 300 euros.
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Article 4 : Les conclusions de Voie navigables de France tendant \'e0\loch\f1  l\hich\f1 \rquote \loch\f1 application de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejet\'e9\loch\f1 es. 
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Article 5 : La pr\'e9\loch\f1 sente d\loch\af1\dbch\af31505\hich\f1 \'e9\loch\f1 \hich\f1 cision sera notifi\'e9\loch\f1 \hich\f1 e \'e0\loch\f1 \hich\f1  M. Hugues X, \'e0\loch\f1 
 Voies navigables de France et au ministre de l\hich\f1 \rquote \'e9\loch\f1 quipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer.
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